記者が行く：尼崎の市民グループ、「平和無防備条例」制定目指し署名活動　／兵庫

　◇市が戦争に一切協力しない条例

　尼崎市の市民グループが先月２６日から、憲法９条を生かし、市が戦争に一切協力しないことを規定する「平和無防備条例」制定を直接請求する活動をしている。２日までに４４６４人分の署名が集まった。３日は憲法記念日。この活動を追った。【樋口岳大】
　「尼崎市に平和無防備条例をめざす会」。代表者には、沖縄県人会県本部相談役の宮城正雄さんや、特別養護老人ホーム施設長の中村大蔵さんらが名を連ねている。直接請求には１カ月で市内の有権者の５０分の１（約７７００人）以上の署名が必要。署名が集まれば、市長が意見をつけて市議会に付議し、議会が条例案を採決する。
　条例案では、市について「軍事目標になる恐れのあるものを市内に持ち込むことを認めない」「武力攻撃が切迫している状況では無防備地域宣言を行う」と規定。「無防備地域」とは、ジュネーブ諸条約で▽すべての戦闘員が撤退し、移動可能な兵器と軍事施設が撤去されている▽固定された軍事施設の敵対的な使用が行われない▽当局や住民による敵対的行為が行われない−−などの条件を満たせば宣言できると定められ、一切の攻撃が禁じられる。
　さらに、条例案では市民について「平和のうちに生存する権利を有する」「その意に反して、軍事や防衛に関する協力を強制されない」とし、こうした権利の保護を「市の責務」と規定。市と市民が一切戦争に関与しないことを定めるものだ。
　現在約８０人が市役所前などで署名を集めているが、制定は容易ではない。これまでに西宮市など約２０自治体で直接請求が行われたが、すべて議会が否決。「外交防衛は国の専管事項」などが否決理由として挙げられた。だが、同会事務局長の高島ふさ子さん（５８）は「住民の命と財産を守るのは、一番身近な自治体の仕事。そこに関連する条例制定は可能だ」と話す。
　「憲法９条を守るだけでなく、自分たちで平和を作り出していきたい」と高島さん。賛否両論あるだろうが、憲法や平和、自治体のあり方などについて、議論が深まるきっかけになればと思う。
　３、１０、１７日の午後６時から、尼崎市七松町１のすこやかプラザ（フェスタ立花南館５階）で署名集約のつどいを開く。同会事務所は同市立花町２の５の５の西平和荘１階、問い合わせは（０６・４９６１・５１５５）。

〔阪神版〕
毎日新聞　2008年5月3日　地方版

↓毎日JP
http://mainichi.jp/area/hyogo/news/20080503ddlk28040577000c.html

５月３日（休） 署名６８８筆ー総計５１５２筆
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連休署名スタート！　いっきに法定数突破しよう
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　さあ、連休がスタートしました。朝から８か所の署名スポットに立ち、署名集めを開始。さすがに連休初日は、買い物客が少なく、スーパー前は平日よりもお客さんが少ない状態でした。それでも、一人一人に話しかけていく中で、確実に署名数を積み上げることができました。「署名をもうやりました」という人も多くなってきましたが、そんな方にも「署名を持ち帰って集めてくれませんか」と働きかけています。阪神尼崎駅前の憲法集会では、署名を呼びかけると「私も集めていますよ」と阪神医療生協の組合員の方が答えてくれました。
　夕方の署名集約の「市民のつどい」には、西宮の森池議員が参加してくださり、「安倍政権が倒れ、９条に追い風が吹いている。無防備条例は、憲法９条を実質化する取り組み。９条を守れというだけでなく、実際に平和攻勢をしかけ、改憲派の人たちを追い詰めていく意味がある。防衛は国の専管事項という主張は間違い。住民の生活を守るために、自治体のが平和行政を行うのは当然」と西宮での経験をふまえて語っていただきました。
　この連休中で規定数を突破し、来週の署名集約集会は、規定数突破１万筆達成の折り返し集会にしていきましょう。
　毎日新聞５月３日朝刊（阪神版）に署名運動の報告記事が載りました。

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５月４日（日）の署名スポット（予定）
街頭で署名を集めていただける方は、９：３０までに事務所に来ていただくか、連絡をください。
（TEL/FAX０６−４９６１−５１５５）
（事務所はＪＲ立花駅の北側、アーケードの商店街を通り抜け１００ｍぐらいにあります。）

A　コープ立花（事務所のすぐ近く）１０時〜１７時
B　杭瀬サンエー（阪神杭瀬駅北）１０時〜１７時
C コープ塚口店（阪急塚口北側）１０時〜１７時
D　スーパーあかしや（阪神武庫川駅北東）１０時〜１７時
E　オアシス武庫之荘店（阪急武庫之荘南）１０時〜１７時
F　オアシス潮江店（JR尼崎北側）１０時〜１７時
G　三和商店街（阪神尼崎・出屋敷の中間）１０時〜１７時
（署名スポットは変更することもあります。直接お越しの際は事務所に電話連絡をしてください）

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商店の皆様へ（お願い）

　尼崎で条例制定の署名運動が始まりました。市役所前をはじめ商店街・スーパー前で進めています。何も言わなくても寄ってきてペンを取ってくれる方や、「平和は当然やけど後期高齢者のことも言うて」「政治はメチャクチャやな、署名なんか役に立つんかいな」という声にも対応しながら集めています。
　借りている事務所の大家さんも受任者になり、アパートの一人一人を順番に連れてきてもらったり、商店街の半分近い方から協力を頂くなど「ちょっとした町おこしやな〜」といった話題も起こっています。
　請求代表者の宮城さんは、沖縄県人会の有志の皆さんや保育園関係者にも訴えておられます。阪神医療生協の平和委員会の皆さんも受任者となり、診療所やデイセンターで利用者や組合員の方の署名協力を広げています。
　こうした取り組みで、5/2現在4464筆まできました。5/3には毎日新聞に尼崎の運動を丁寧に取材した記事が掲載されました。マスコミの影響力も期待しながら、有権者の1/50をいち早くクリアーして目標の３万筆を目指したいと思っています。この日の夕方の集いでは、議会で条例に賛成の論陣を張った西宮市の森池議員から話を聞きながら、現状と改善点などを見出していきたいと思います。